行業(yè)動態(tài)
創(chuàng)業(yè)政策！包河區(qū)高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、孵化器和眾創(chuàng)空間、科技領軍企業(yè)、高層次人才團隊、文創(chuàng)街區(qū)、戰(zhàn)新產業(yè)基地、重點實驗室、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)研究院、創(chuàng)業(yè)指導大師工作室申報指南！
《創(chuàng)業(yè)包河行動方案》有效期至2025年底，明確每年新增企業(yè)2萬戶以上、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1億元、支持不少于800名重點群體創(chuàng)業(yè)者等目標，并從載體升級、主體培育、能力提升、金融助推、服務優(yōu)化五大方面推出系列扶持舉措。包河區(qū)企業(yè)申報高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、孵化器和眾創(chuàng)空間、科技領軍企業(yè)、高層次人才團隊、文創(chuàng)街區(qū)、戰(zhàn)新產業(yè)基地、重點實驗室、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)研究院、創(chuàng)業(yè)指導大師工作室有疑問可咨詢小編：
創(chuàng)業(yè)包河行動方案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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創(chuàng)業(yè)包河行動方案
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。為貫徹黨的二十大“完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度”要求，切實落實安徽省政府《創(chuàng)業(yè)安徽行動方案》（皖政〔2022〕63號）和合肥市政府《關于印發(fā)創(chuàng)業(yè)合肥行動方案的通知》（合政〔2022〕206號）文件精神，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本行動方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示。最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓包河區(qū)成為創(chuàng)新英才、青年“創(chuàng)客”向往匯聚、逐夢成長的創(chuàng)新天地、創(chuàng)業(yè)熱地、創(chuàng)造福地。
——每年新增市場主體4萬戶，其中新增企業(yè)2萬戶以上。
——每年新增國家高新技術企業(yè)200家，培育規(guī)模以上高新技術企業(yè)15家左右。
——每年支持高校畢業(yè)生、監(jiān)測對象、退役軍人創(chuàng)業(yè)者人數(shù)不少于800人。
——每年新增市級及以上孵化器和眾創(chuàng)空間不少于1家，培育國家級后備梯隊不少于1家，力爭“十四五”末國家級孵化器和眾創(chuàng)空間不少于5家，與國內外知名高校、科研院所、科技領軍企業(yè)、高層次人才團隊等合作共建協(xié)同創(chuàng)新平臺不少于3個。
——每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1億元。
二、實施五大行動
（一）創(chuàng)業(yè)載體升級行動。
1.實施產業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟培育工程。鼓勵領軍企業(yè)聯(lián)手高校院所建立產業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者圍繞產業(yè)鏈鍛長補短，構建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”“創(chuàng)新聯(lián)盟+產業(yè)基地”“重大項目+產業(yè)集聚”的產業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)重點產業(yè)鏈“雙招雙引”專班牽頭單位，配合單位：區(qū)經信局、區(qū)科技局、區(qū)人社局）
2.實施創(chuàng)新園區(qū)培育升級工程。重點在駱崗生態(tài)公園、中國視界、濱湖卓越城等區(qū)域，打造國際創(chuàng)業(yè)港、創(chuàng)業(yè)社區(qū)，吸引國際人才、國際型企業(yè)總部聚集，構建“多點支撐、特色鮮明”的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。鼓勵高校院所、社會資本參與建設和運營雙創(chuàng)園區(qū)、科創(chuàng)驛站。（責任單位：區(qū)科技局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經信局、區(qū)教體局、區(qū)人社局、包河經開區(qū)）
3.實施文創(chuàng)街區(qū)培育工程。加快打造區(qū)域性文創(chuàng)產業(yè)中心，優(yōu)化提升卓越城文華園、合柴1972等文創(chuàng)園區(qū)（基地）的特色品質、供給能力和規(guī)模效應。（責任單位：區(qū)文產辦，配合單位：區(qū)文旅局、區(qū)財政局）
支持罍街等成熟文創(chuàng)園區(qū)（街區(qū)、樓宇）與商業(yè)載體建設緊密結合，推動文旅商融合發(fā)展。（責任單位：區(qū)文旅局，配合單位：區(qū)商務局、區(qū)財政局）
推動省級戰(zhàn)新產業(yè)基地廣播電視與語音技術融合創(chuàng)新實驗室、基于融合媒體的公共服務信息共享平臺實驗室等一批國家級重點實驗室建設。（責任單位：區(qū)文產辦，配合單位：區(qū)財政局）
整合環(huán)巢湖文旅資源，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，建設包公園文旅集聚區(qū)，打造文旅網(wǎng)紅打卡點20個以上。（責任單位：區(qū)文旅局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、包公園管理服務中心、文投公司、印象濱湖公司）
4.實施大眾創(chuàng)業(yè)孵化工程。利用中科大、合工大等高校周邊資源，布局建設眾創(chuàng)空間孵化器。探索以農戶自營、委托運營、合作開發(fā)等多種方式，盤活利用閑置農房發(fā)展農舍總部、文創(chuàng)項目。支持國有企事業(yè)單位、高校院所及民營企業(yè)利用現(xiàn)有樓宇、可轉化資產空間，投資參與創(chuàng)業(yè)孵化載體建設。（責任單位：區(qū)科技局，配合單位：區(qū)財政局、市自規(guī)局包河分局）
爭創(chuàng)省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園，打造具有包河特色“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間等特色創(chuàng)業(yè)街（園）區(qū)。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)經信局）
區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)園等政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場地，提供給高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等群體。（責任單位：區(qū)人社局）
（二）創(chuàng)業(yè)主體培育行動。
5.做好高層次人才推薦評定。按照《合肥市服務人才發(fā)展若干政策（試行）》要求做好高層次人才推薦評定工作，按政策給予人才公寓、租購房補貼等支持。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、市不動產包河分中心、區(qū)住建局，配合單位：區(qū)財政局）
6.鼓勵人力資源服務機構發(fā)展。對于轄區(qū)人力資源服務機構年度經濟貢獻總額達到200萬元的，給予人力資源服務機構5萬元的一次性獎補，年度經濟貢獻總額每增加100萬元一次性獎補金額增加2萬元，最高不超過100萬元，省、市獎勵從高不重復。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)財政局）
7.支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)。結合鄉(xiāng)村振興、城市更新，鼓勵有為青年在創(chuàng)意農業(yè)、生態(tài)旅游、科技孵化等領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)科技局、區(qū)文旅局、區(qū)農林水務局）
畢業(yè)2年以內高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經營并連續(xù)繳納社會保險6個月以上的，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
對高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦，給予最高10萬元資助扶持。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)財政局）
符合條件的高校畢業(yè)生從事個體經營的，按規(guī)定落實重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)經濟貢獻優(yōu)惠政策。（責任單位：區(qū)稅務局，配合單位：區(qū)人社局）
8.扶持重點群體創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵投資者在醫(yī)療教育、文體娛樂、養(yǎng)老托幼、數(shù)字經濟、平臺經濟、現(xiàn)代農業(yè)等領域創(chuàng)業(yè)，促進新的經濟形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)經信局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)教體局、區(qū)文旅局）
就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并且正常經營并連續(xù)繳納社會保險6個月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)財政局）
（三）創(chuàng)業(yè)能力提升行動。
9.加速企業(yè)梯度培育。實施優(yōu)質企業(yè)梯隊培育計劃，構建“科技型中小企業(yè)—國家高新技術企業(yè)—科技型骨干企業(yè)—科技領軍企業(yè)”培育鏈條，“一企一策”精準培育。支持符合條件的科技型企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)。（責任單位：區(qū)科技局）
10.培育創(chuàng)業(yè)教育服務體系。積極推薦申報省級創(chuàng)業(yè)研究院、省級創(chuàng)業(yè)指導大師工作室。（責任單位：區(qū)人社局）
大力發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)服務機構，招引全國頭部創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務機構。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)教體局、區(qū)財政局）
鼓勵引進戰(zhàn)略咨詢、知識產權代理、檢驗檢測、會計、律師、評估、融資、仲裁等高端服務機構。（責任單位：創(chuàng)業(yè)包河行動領導小組成員單位）
11.豐富創(chuàng)業(yè)培訓形式。推薦有發(fā)展?jié)撡|和領軍潛力的初創(chuàng)型、成長型、發(fā)展型中小微企業(yè)負責人和“四帶一自”產業(yè)幫扶經營主體負責人參加“未來新徽商特訓營”。（責任單位：區(qū)人社局）
推薦新生代民營企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者參加“新徽商培訓工程”。（責任單位：區(qū)經信局，配合單位：區(qū)國資委）
推進場景創(chuàng)新中心建設，拓展應用場景，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供實踐實訓的平臺。鼓勵企業(yè)與高校建立創(chuàng)業(yè)見習實訓基地。（責任單位：區(qū)發(fā)改委，配合單位：區(qū)科技局、區(qū)經信局）
（四）創(chuàng)業(yè)金融助推行動。
12.鼓勵“扶早、扶小、扶新”。組建區(qū)級科創(chuàng)產業(yè)基金，建立容錯機制，加大對初創(chuàng)期、種子期科技型中小企業(yè)支持力度。（責任單位：區(qū)科技局，配合單位：區(qū)國資委，區(qū)財政局）
鞏固財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點成果，深化推進中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設，用足用活科創(chuàng)貸、民營小微助力貸、鏈貸通、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等區(qū)級財政金融產品，構建包括科技信貸、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、融資租賃、多層次資本市場在內的創(chuàng)業(yè)金融服務體系。（責任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)財政局，配合單位：區(qū)科技局）
推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款線上辦理，符合條件個人可以申請最高貸款50萬，并給予貼息。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：濱湖金融投資集團）
13.引入風投創(chuàng)投機構。積極參與合肥市產業(yè)引導母基金、創(chuàng)業(yè)引導基金、天使基金，引導社會資本參與合作設立各類專項基金，聚焦重點產業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)給予支持。（責任單位：濱湖金融投資集團，配合單位：區(qū)財政局）
舉辦“濱湖·科創(chuàng)+金融對接會”。（責任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)科技局，配合單位：區(qū)經信局、區(qū)人社局）
完善區(qū)級政府性基金體系，引導、鼓勵股權投資基金在區(qū)內集聚并加大投資力度，加快打造合肥濱湖金融小鎮(zhèn)等基金集聚區(qū)。推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點機構落地，引進境外資金支持我區(qū)發(fā)展。（責任單位：區(qū)金融監(jiān)管局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)國資委）
（五）創(chuàng)業(yè)服務優(yōu)化行動。
14.加強服務平臺建設。用好“皖事通辦”平臺創(chuàng)業(yè)合肥版塊，將創(chuàng)業(yè)服務相關注冊咨詢及業(yè)務納入?yún)^(qū)政務服務中心綜合窗口。開發(fā)包河“經濟大腦”平臺“要素對接”模塊，幫助企業(yè)對接創(chuàng)業(yè)要素資源。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)政務服務管理局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局，配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
15.打造賽事活動品牌。舉辦“創(chuàng)業(yè)包河”品牌賽事，積極參與國家、省、市級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)經信局、區(qū)教體局、團區(qū)委，配合單位：區(qū)財政局）
推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者參加“創(chuàng)業(yè)安徽之星”評選，加大對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和團隊的宣傳力度。（責任單位：區(qū)人社局）
鼓勵支持高校院所、投資機構、新型孵化器等多主體舉辦的國際性、全國性創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)活動。（責任單位：區(qū)發(fā)改委，配合單位：區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)經信局、區(qū)金融監(jiān)管局）
支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接活動。區(qū)商務、經信、科技、金融監(jiān)管、人社、文旅局等創(chuàng)業(yè)包河領導小組成員單位要科學謀劃，每年舉辦開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接活動至少2次，形成常態(tài)化工作機制。（責任單位：創(chuàng)業(yè)包河領導小組成員單位）
16.營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，交流創(chuàng)業(yè)經驗，推介創(chuàng)業(yè)項目，宣傳創(chuàng)業(yè)典型。積極營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力宣傳企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。加強各類媒體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的新聞宣傳和輿論引導，講好包河創(chuàng)業(yè)故事。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)委宣傳部）
三、工作保障
（一）加強組織領導。成立由區(qū)政府主要負責同志任組長的創(chuàng)業(yè)包河行動領導小組，常務副區(qū)長、分管副區(qū)長擔任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部分管負責人，區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局等政府部門主要負責人為成員，統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)包河各項行動，創(chuàng)業(yè)包河領導小組辦公室設在區(qū)人社局。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：創(chuàng)業(yè)包河行動領導小組成員單位）
（二）加強要素保障。盤活現(xiàn)有工業(yè)廠房、閑置樓宇等產業(yè)用地空間，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目用地保障支持力度。加大資金投入力度，提高政策支持精準度、系統(tǒng)性和實效性，保障創(chuàng)業(yè)包河建設。（責任單位：區(qū)人社局，配合單位：市資規(guī)局包河分局、區(qū)財政局）
（三）跟蹤督導激勵。健全區(qū)級層面指導、發(fā)動、評價、督導工作機制，強化各部門協(xié)調聯(lián)動，注重整合資源，發(fā)揮政策綜合效應。建立創(chuàng)業(yè)包河建設工作機制，對創(chuàng)業(yè)包河行動進展情況定期或不定期進行調度、通報，對在創(chuàng)業(yè)包河行動中積極作為、成績突出的區(qū)直部門給予褒獎激勵。（責任單位：區(qū)人社局）
本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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