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行業(yè)動(dòng)態(tài)
阜陽(yáng)市高價(jià)值發(fā)明專利政策:專利導(dǎo)航、加速審查授權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資、海外專利布局、高校院所專利申報(bào)指南！
阜陽(yáng)市高價(jià)值發(fā)明專利提升行動(dòng)方案正式落地——到2025年，全市高價(jià)值發(fā)明專利擁有量沖刺3000件，每萬(wàn)人口擁有量達(dá)3.7件，質(zhì)押融資增速超10%！從核心技術(shù)攻關(guān)到專利快速授權(quán)，從轉(zhuǎn)化運(yùn)用到人才支撐，一套“增量提質(zhì)+存量盤活”的組合拳已就位。阜陽(yáng)企業(yè)申報(bào)阜陽(yáng)市高價(jià)值發(fā)明專利政策有任何問(wèn)題可咨詢小編：
阜陽(yáng)市高價(jià)值發(fā)明專利申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號(hào)、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、專利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫(xiě)和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
阜陽(yáng)市高價(jià)值發(fā)明專利提升行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，提升我市高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)能力，根據(jù)市委、市政府工作部署，結(jié)合《阜陽(yáng)市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造能力明顯提高，轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平顯著提升，強(qiáng)鏈護(hù)鏈能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”“三個(gè)達(dá)到”目標(biāo)，助力企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
——“兩個(gè)突破”。全市高價(jià)值發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)突破3000件。發(fā)展改革、科技、工信等部門激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請(qǐng)，支持推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)各領(lǐng)域高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增速力爭(zhēng)突破35%。
——“三個(gè)達(dá)到”。全市每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)達(dá)到3.7件，同比增速達(dá)到37%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資同比增速力爭(zhēng)達(dá)到10%。
遠(yuǎn)景目標(biāo)待國(guó)家及省級(jí)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，再視情確定。
二、重點(diǎn)舉措
（一）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升高價(jià)值發(fā)明專利增量
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體地位。圍繞新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)“卡脖子”技術(shù)高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造的支持，培育一批高價(jià)值發(fā)明專利大戶。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育與高價(jià)值發(fā)明專利產(chǎn)出的良性互動(dòng)，鼓勵(lì)和支持專精特新“小巨人”企業(yè)，通過(guò)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、承接存量專利轉(zhuǎn)讓許可等方式提高創(chuàng)新能力。支持企業(yè)依托重大科研項(xiàng)目和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值發(fā)明專利。鼓勵(lì)支持招商引資企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心，利用人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，強(qiáng)化我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給。支持重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，持續(xù)組織創(chuàng)新主體參評(píng)中國(guó)專利獎(jiǎng)和安徽專利獎(jiǎng)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局、市招商投資中心，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
2.發(fā)揮專利快速審查作用。引導(dǎo)本市高新技術(shù)企業(yè)、專精特新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利優(yōu)先審查通道提交發(fā)明專利申請(qǐng)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)快速授權(quán)。引導(dǎo)新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)新領(lǐng)域符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品等，通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申請(qǐng)專利快速預(yù)審，提高高價(jià)值發(fā)明專利審查授權(quán)效率?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
3.實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育和專利導(dǎo)航工程。深入推進(jìn)我市高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，針對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性基礎(chǔ)技術(shù)組建專利池，建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，培育一批高價(jià)值發(fā)明專利。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專利導(dǎo)航分析和推廣應(yīng)用，支持各地在重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上培育形成一批產(chǎn)業(yè)化程度高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、以高價(jià)值發(fā)明專利為支撐的專利密集型產(chǎn)業(yè)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〕
4.優(yōu)化政策激勵(lì)導(dǎo)向。優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)資助政策，強(qiáng)化高價(jià)值發(fā)明專利激勵(lì)導(dǎo)向，定期開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)情況分析研判。引導(dǎo)企事業(yè)單位利用獲得的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造。完善科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)科技研發(fā)項(xiàng)目全流程、伴隨式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新深度融合。對(duì)利用專利權(quán)質(zhì)押融資達(dá)到500萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定后給予評(píng)估費(fèi)、利息等1萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定的高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目，給予5萬(wàn)元一次性資助。對(duì)組織園區(qū)內(nèi)50家以上中小微企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定合格的，一次性給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助（獲得省級(jí)上述政策獎(jiǎng)補(bǔ)的，市級(jí)將不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。涉及財(cái)政資金支持政策由市級(jí)有關(guān)部門按照公平公正公開(kāi)原則制定實(shí)施細(xì)則或申報(bào)指南并組織實(shí)施）。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
5.提升研發(fā)成果質(zhì)量。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，從源頭導(dǎo)向上提升高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造質(zhì)量和轉(zhuǎn)化成效。支持阜陽(yáng)師范大學(xué)等高校優(yōu)化學(xué)科布局，探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”新型創(chuàng)新模式，支持高校院所與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力?！藏?zé)任單位：市委教育工委、市科技局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），各有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
6.拓展海外專利布局。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)出口型企業(yè)制定專利海外布局策略，合理利用巴黎公約、專利合作條約（PCT）、專利審查高速路（PPH）等途徑申請(qǐng)國(guó)外專利，積累形成一批在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，提供海外風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)排查，指導(dǎo)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〕
（二）推動(dòng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，盤活高價(jià)值發(fā)明專利存量
1.盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利。引導(dǎo)我市高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展存量專利分類標(biāo)引、分級(jí)管理，篩選具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的專利，在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一線上登記入庫(kù)。按照產(chǎn)業(yè)分類、技術(shù)領(lǐng)域等維度，向企業(yè)及時(shí)匹配推送高校和科研機(jī)構(gòu)的可轉(zhuǎn)化專利數(shù)據(jù)及開(kāi)放許可。引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值發(fā)明專利。鼓勵(lì)高校院所篩選有市場(chǎng)化前景的專利技術(shù)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。積極開(kāi)展專利技術(shù)推廣及對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！藏?zé)任單位：市委教育工委，配合單位：市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、各有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)〕
2.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，加強(qiáng)政銀合作和銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。探索開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化、信托等金融產(chǎn)品，促進(jìn)金融資本和科技創(chuàng)新有機(jī)融合。加強(qiáng)政府部門與銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，及時(shí)發(fā)布科技企業(yè)融資需求信息、金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品信息、企業(yè)信用資質(zhì)披露等，促進(jìn)企業(yè)和銀行等金融資源有效對(duì)接。〔責(zé)任單位：阜陽(yáng)金融監(jiān)管分局、人行阜陽(yáng)市分行、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），配合單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
3.創(chuàng)新專利管理模式。建立集專利交易、開(kāi)放許可、成果展示及專家?guī)煊谝惑w的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)，統(tǒng)一管理維護(hù)全市發(fā)明專利，定期發(fā)布專利年費(fèi)預(yù)警通報(bào)。各地做好現(xiàn)有發(fā)明專利的管理維護(hù)工作，避免因未按時(shí)繳納年費(fèi)而造成高價(jià)值發(fā)明專利流失的現(xiàn)象。用好用活專利申請(qǐng)費(fèi)用減緩和減繳政策，降低創(chuàng)新主體發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)和維持成本，定期開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)情況分析研判。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極開(kāi)展專利轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。〔責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市國(guó)資委、國(guó)有企事業(yè)單位，市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〕
（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)高價(jià)值發(fā)明專利保障
1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入緊缺急需人才目錄，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)的支持。將專利代理師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)體系，支持專利代理師參加相應(yīng)職稱評(píng)審或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市委人才工作局、市人社局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
2.加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，整合產(chǎn)業(yè)、資本、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源，建設(shè)集知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、交易服務(wù)、價(jià)值評(píng)估服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，支持有條件的市屬企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。引進(jìn)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)能力水平。加強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所存量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建立規(guī)范有序、充滿活力的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、界首市人民政府、市國(guó)資委、市直各國(guó)有企業(yè)主管部門，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、工信、教育、科技、金融等多部門協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，細(xì)化任務(wù)分工，形成工作合力；充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)、維持等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期通報(bào)工作情況，確保提升行動(dòng)方案高效落實(shí)。
（二）強(qiáng)化工作舉措。各地各相關(guān)部門要立足本地區(qū)本部門實(shí)際，研究具體提升舉措，推動(dòng)工作落實(shí)。各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利培育工作調(diào)研，摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、了解需求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落地見(jiàn)效。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。各地各相關(guān)部門要廣泛動(dòng)員企業(yè)、高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極參與，充分利用主流媒體全方位、多角度宣傳高價(jià)值發(fā)明專利的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法和政策舉措，講好高價(jià)值發(fā)明專利賦能高質(zhì)量發(fā)展故事，營(yíng)造全市重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
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阜陽(yáng)市高價(jià)值發(fā)明專利提升行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，提升我市高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)能力，根據(jù)市委、市政府工作部署，結(jié)合《阜陽(yáng)市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造能力明顯提高，轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平顯著提升，強(qiáng)鏈護(hù)鏈能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”“三個(gè)達(dá)到”目標(biāo)，助力企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
——“兩個(gè)突破”。全市高價(jià)值發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)突破3000件。發(fā)展改革、科技、工信等部門激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請(qǐng)，支持推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)各領(lǐng)域高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增速力爭(zhēng)突破35%。
——“三個(gè)達(dá)到”。全市每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)達(dá)到3.7件，同比增速達(dá)到37%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資同比增速力爭(zhēng)達(dá)到10%。
遠(yuǎn)景目標(biāo)待國(guó)家及省級(jí)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，再視情確定。
二、重點(diǎn)舉措
（一）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升高價(jià)值發(fā)明專利增量
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體地位。圍繞新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)“卡脖子”技術(shù)高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造的支持，培育一批高價(jià)值發(fā)明專利大戶。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育與高價(jià)值發(fā)明專利產(chǎn)出的良性互動(dòng)，鼓勵(lì)和支持專精特新“小巨人”企業(yè)，通過(guò)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、承接存量專利轉(zhuǎn)讓許可等方式提高創(chuàng)新能力。支持企業(yè)依托重大科研項(xiàng)目和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值發(fā)明專利。鼓勵(lì)支持招商引資企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心，利用人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，強(qiáng)化我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給。支持重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，持續(xù)組織創(chuàng)新主體參評(píng)中國(guó)專利獎(jiǎng)和安徽專利獎(jiǎng)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局、市招商投資中心，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
2.發(fā)揮專利快速審查作用。引導(dǎo)本市高新技術(shù)企業(yè)、專精特新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利優(yōu)先審查通道提交發(fā)明專利申請(qǐng)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)快速授權(quán)。引導(dǎo)新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)新領(lǐng)域符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品等，通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申請(qǐng)專利快速預(yù)審，提高高價(jià)值發(fā)明專利審查授權(quán)效率?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
3.實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育和專利導(dǎo)航工程。深入推進(jìn)我市高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，針對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性基礎(chǔ)技術(shù)組建專利池，建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，培育一批高價(jià)值發(fā)明專利。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專利導(dǎo)航分析和推廣應(yīng)用，支持各地在重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上培育形成一批產(chǎn)業(yè)化程度高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、以高價(jià)值發(fā)明專利為支撐的專利密集型產(chǎn)業(yè)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〕
4.優(yōu)化政策激勵(lì)導(dǎo)向。優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)資助政策，強(qiáng)化高價(jià)值發(fā)明專利激勵(lì)導(dǎo)向，定期開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)情況分析研判。引導(dǎo)企事業(yè)單位利用獲得的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造。完善科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)科技研發(fā)項(xiàng)目全流程、伴隨式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新深度融合。對(duì)利用專利權(quán)質(zhì)押融資達(dá)到500萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定后給予評(píng)估費(fèi)、利息等1萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定的高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目，給予5萬(wàn)元一次性資助。對(duì)組織園區(qū)內(nèi)50家以上中小微企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門評(píng)定合格的，一次性給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助（獲得省級(jí)上述政策獎(jiǎng)補(bǔ)的，市級(jí)將不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。涉及財(cái)政資金支持政策由市級(jí)有關(guān)部門按照公平公正公開(kāi)原則制定實(shí)施細(xì)則或申報(bào)指南并組織實(shí)施）。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
5.提升研發(fā)成果質(zhì)量。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，從源頭導(dǎo)向上提升高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造質(zhì)量和轉(zhuǎn)化成效。支持阜陽(yáng)師范大學(xué)等高校優(yōu)化學(xué)科布局，探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”新型創(chuàng)新模式，支持高校院所與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力?！藏?zé)任單位：市委教育工委、市科技局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），各有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
6.拓展海外專利布局。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)出口型企業(yè)制定專利海外布局策略，合理利用巴黎公約、專利合作條約（PCT）、專利審查高速路（PPH）等途徑申請(qǐng)國(guó)外專利，積累形成一批在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，提供海外風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)排查，指導(dǎo)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〕
（二）推動(dòng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，盤活高價(jià)值發(fā)明專利存量
1.盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利。引導(dǎo)我市高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展存量專利分類標(biāo)引、分級(jí)管理，篩選具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的專利，在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一線上登記入庫(kù)。按照產(chǎn)業(yè)分類、技術(shù)領(lǐng)域等維度，向企業(yè)及時(shí)匹配推送高校和科研機(jī)構(gòu)的可轉(zhuǎn)化專利數(shù)據(jù)及開(kāi)放許可。引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值發(fā)明專利。鼓勵(lì)高校院所篩選有市場(chǎng)化前景的專利技術(shù)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。積極開(kāi)展專利技術(shù)推廣及對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！藏?zé)任單位：市委教育工委，配合單位：市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、各有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)〕
2.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，加強(qiáng)政銀合作和銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。探索開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化、信托等金融產(chǎn)品，促進(jìn)金融資本和科技創(chuàng)新有機(jī)融合。加強(qiáng)政府部門與銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，及時(shí)發(fā)布科技企業(yè)融資需求信息、金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品信息、企業(yè)信用資質(zhì)披露等，促進(jìn)企業(yè)和銀行等金融資源有效對(duì)接。〔責(zé)任單位：阜陽(yáng)金融監(jiān)管分局、人行阜陽(yáng)市分行、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），配合單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
3.創(chuàng)新專利管理模式。建立集專利交易、開(kāi)放許可、成果展示及專家?guī)煊谝惑w的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)，統(tǒng)一管理維護(hù)全市發(fā)明專利，定期發(fā)布專利年費(fèi)預(yù)警通報(bào)。各地做好現(xiàn)有發(fā)明專利的管理維護(hù)工作，避免因未按時(shí)繳納年費(fèi)而造成高價(jià)值發(fā)明專利流失的現(xiàn)象。用好用活專利申請(qǐng)費(fèi)用減緩和減繳政策，降低創(chuàng)新主體發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)和維持成本，定期開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)情況分析研判。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極開(kāi)展專利轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。〔責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)，配合單位：市國(guó)資委、國(guó)有企事業(yè)單位，市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）〕
（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)高價(jià)值發(fā)明專利保障
1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入緊缺急需人才目錄，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)的支持。將專利代理師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)體系，支持專利代理師參加相應(yīng)職稱評(píng)審或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市委人才工作局、市人社局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)〕
2.加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，整合產(chǎn)業(yè)、資本、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源，建設(shè)集知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、交易服務(wù)、價(jià)值評(píng)估服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，支持有條件的市屬企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。引進(jìn)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)能力水平。加強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所存量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建立規(guī)范有序、充滿活力的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、界首市人民政府、市國(guó)資委、市直各國(guó)有企業(yè)主管部門，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、工信、教育、科技、金融等多部門協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，細(xì)化任務(wù)分工，形成工作合力；充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)、維持等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期通報(bào)工作情況，確保提升行動(dòng)方案高效落實(shí)。
（二）強(qiáng)化工作舉措。各地各相關(guān)部門要立足本地區(qū)本部門實(shí)際，研究具體提升舉措，推動(dòng)工作落實(shí)。各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利培育工作調(diào)研，摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、了解需求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落地見(jiàn)效。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。各地各相關(guān)部門要廣泛動(dòng)員企業(yè)、高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極參與，充分利用主流媒體全方位、多角度宣傳高價(jià)值發(fā)明專利的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法和政策舉措，講好高價(jià)值發(fā)明專利賦能高質(zhì)量發(fā)展故事，營(yíng)造全市重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
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